黨的二十大報告強調，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。黨的二十大后，我國在全面建設社會主義現代化國家的征程上將進入新階段。國內外形勢的快速變化對我國經濟帶來了巨大挑戰，國資國企應立足自身功能定位，強化國資國企使命感，以國有資本布局優化和結構調整帶動我國構建現代化產業體系，為全面建設社會主義現代化國家構建堅實的物質基礎。

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一是推進中國式現代化，要求國有資本布局優化需要立足解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，堅持高質量發展，積極融入國家發展大局，全面服務于鄉村振興、新型城鎮化和區域發展戰略的需要，為實現共同富裕構建堅實基礎。

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二是現代產業體系構建，要求進一步推動國有資本向重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，服務于制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國、農業強國建設的需要。

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三統籌發展與安全，要求國有資本布局優化調整需要持續加大對關鍵“卡脖子”領域的布局力度，全面提升國有企業創新能力，大力培育專精特新企業，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

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四是構建高水平社會主義市場經濟體制，要求國有資本布局圍繞統一大市場構建和要素市場化改革的要求，推動壟斷領域和公共服務領域企業改革，加快推動物流流通、檢驗檢測、產權交易、股權交易等產業資源整合，為要素資源在全國范圍內的有效流通與配置提供條件

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為了適應新形勢下的發展要求，更好落實黨的二十大相關重大戰略部署，國資國企需要深入把握二十大后我國經濟和社會的發展趨勢，緊緊圍繞中國式現代化，以提升國有企業核心競爭力為目標，從能力體系、資源網絡、創新平臺、產業生態四個方面推動國有資本布局優化和結構調整。

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立足二十大報告對國有資本布局優化和結構調整的要求理解，通過對代表性地方國有資本布局與結構調整思路與方向進行分類梳理，認為二十大后，地方國資開展國有資本布局優化和結構調整可以遵循三大思路：

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一是產業化布局思路，即以國有企業業務為基礎，結合區域產業發展布局，以產業為主線，以打造具有市場競爭力的實體企業為目標，推動同一產業上下游資源向優勢企業集中，并按照產業發展需求布局新設產業集團。

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二是功能化布局思路，即根據國家和城市發展需求，明確國有企業功能定位，按照專業化思路，以強化國有企業區域發展支撐和服務功能為目標，將業務劃分為保障民生、提供公共產品和服務、產業發展、資本運營、產業投資等，形成企業主業明確的業務布局。

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三是區域化布局思路，即按區域進行國有資本布局的特點是把區域劃分若干片區，每一個片區由一個企業承擔該區域的城市規劃、投資、建設與運營，以及招商引資與產業發展工作。

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?專題研究體系

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立足二十大后國有資本布局優化和結構調整的新趨勢，中大咨詢向客戶提供國資國企高質量發展、國資國企數字化、創新驅動發展、國有資本布局優化、平臺企業轉型、世界一流企業打造、國有控股上市公司規范管理、面向高質量發展的國有企業考核指標體系研究等專題研究服務。

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